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上网电价拟二季度下调 调整幅度地方自主决定
[ 编辑:王诗媛 | 时间:2015-02-10 09:25:17 | 浏览:6970次 | 来源:华夏时报 | 作者:王冰凝 ]
    导读:近几年来上网电价的调整均非联动所致,此次上网电价下调,或与电力行业利润丰厚有关。国家层面一直担心煤电联动导致电企压煤价,更令煤炭企业深陷泥潭,故一直没有实施。


 

    宏观经济形势减速,以及煤价持续走跌,国内火电上网电价新年伊始就将迎来首降。
 

    2 月6日,记者从电力系统获悉,此前电价主管部门确实已经就下调上网电价一事到电企进行过调研,初步预定今年二季度正式下调上网电价,调价将主要按照煤电联 动的规则进行。目前各地物价部门一直在进行调研与核算,以确定本次电价调整的具体幅度。记者同时了解到,此次国家发改委将电价调整的权限下放到各地区,因 考虑到各地区煤价变化的具体情况不同,未来火电标杆电价降幅也不尽相同,决定权将在各地物价局。
 

    不过一电企人士告诉记者,虽然煤价下降给电企带来一定利好,但是电企发电利用小时率下降给火电企业效益带来的损失更大,而且历史欠账累积的亏损还没有还完,所以当前火电企业日子并不好过。
 

    按煤电联动执行
 

    此次上网电价调整,国家发改委将进一步下放审批权。
 

    2月6日,记者从电力系统获悉,目前上网电价下调一事基本确定,正式调整时间初步定在二季度,此次调价将整体按照煤电联动的规则进行。此前价格主管部门定下调价方案后,各地物价部门已经就此事到电企做过调研,并在根据各地区煤价变化的幅度来核算本次电价调整的具体幅度。
 

    “这次国家发改委将调价决定权下放到各省份,以进一步下放审批权。”一位接近发改委的内部人士告诉记者。
 

    此前咨询机构安迅思曾透露,从国内几家大型电力企业处了解到,上网电价将于近期再度下调,各地区下调幅度有所差别,最高幅度或在0.03元/千瓦时,具体下调时间尚未最终确定。记者则获悉,因各地区具体情况不同,火电标杆电价降幅也不同。
 

   山西某电力企业负责人表示,从集团内部得到的消息是,上网电价近期将下调。尽管时间未定,但应为期不远。下调幅度尚不清楚,但传说最高可能达0.03元/千瓦时。
 

    广 东某电力企业负责人表示,上网电价下调消息已基本确定,但时间与幅度待定。具体下调幅度应视火电企业的盈利情况及当地的煤价而定。“近几年来上网电价的调 整均非联动所致,此次上网电价下调,或与电力行业利润丰厚有关。国家层面一直担心煤电联动导致电企压煤价,更令煤炭企业深陷泥潭,故一直没有实施。但从近 两年国内煤企的经营情况看,供过于求才是煤价下跌的根本原因。无论电价下调与否,煤企均是夹缝求生,煤价亦无法摆脱下跌的命运。故国家层面为了平衡各方利 益,才有了下调电价,利润上缴国库的决定。”该人士称。
 

    事实上,多数发电企业2014年都实现了盈利。根据Wind数据统计,在36家发布业绩预告的电力上市公司中,有6家公司业绩亏损,83%的公司实现盈利,且净利润同比下滑的仅有7家公司。
 

    对于如此好的业绩,电企也都提到是由于煤价走低,公司成本下降所致。
 

    安迅思也从部分电力上市公司发布的业绩预告了解到,多数企业业绩增长,且部分利润可观。其中,华电国际业绩预告显示,预计2014年实现归属于上市 公司股东的净利润与上年同期相比,将增加约35%-45%;大唐电力业绩预告显示,2014年,公司实现利润总额1166174.19万元,同比增长 5.07%;国投电力业绩预告显示,2014年归属于上市公司股东的净利润同比增长60%以上。
 

    煤价下跌利好有限
 

    尽管2014年业绩不俗,但多数发电企业并不乐观。
 

    一电企人士告诉记者,虽然煤价下降给电企带来一定利好,但是电企发电利用小时率下降给火电企业效益带来的损失更大,所以当前火电企业日子并不好过。
 

    据安迅思测算,假设此次上网电价下调幅度为0.015元/千瓦时并在二季度实施,若以统计局发布的2014年全国火力发电数据(42049亿千瓦时)进行计算,则整个电力行业利润缩减约473亿元。
 

    2月2日,中电联发布的《2014年电力工业运行简况》显示,2014年我国水电装机容量和发电量分别历史性突破3亿千瓦时和1万亿千瓦时,火电发电量则首次出现下降。
 

    此 外,中电联还公布了全国6000千瓦及以上电厂发电设备利用小时情况,数据显示2014年全国6000千瓦及以上电厂发电设备平均利用小时为4286小 时,同比减少235小时,其中,火电设备平均利用小时数为4706小时,同比减少314小时,均为1978年以来的最低水平。
 

    与此同时,2014年12月份,我国火力发电量3980亿千瓦时,同比下降1.3%,为连续第6个月出现负增长。
 

    种种迹象表明,国内电力产能过剩的格局已经出现,尤其是火电装机过剩更为明显。2014年火电新增装机增长13.3%,远大于电力消费增长,2014年底全国火电装机容量9.2亿千瓦,设备平均利用小时4706小时,同比减少314小时,是1978年以来的最低水平。
 

    分区域看,吉林、上海、湖南、四川、云南和西藏等6个省区低于4000小时。与上年相比,共有24个省区火电利用小时同比下降,贵州、西藏下降超过1000小时。
 

    除去煤价因素,国内火电产能过剩也令上网电价跌势已定。
 

   五 大集团一高管告诉记者,下调电价对电力企业十分不利,虽然近期受益于煤价成本下跌,电厂盈利空间上升,但因为电力企业受到发电利用小时率下降、环保政策等 各项成  升以及多年亏损的历史欠账积重难返等因素的影响,整个电力行业的效益状况并不理想,下调电价必然消耗掉目前对电力企业来说唯一的利好。【来源: 华夏时报,作者:王冰凝】

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